首頁>經(jīng)濟>資訊
經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展 金融當(dāng)有更大作為
祝樹民 全國政協(xié)委員,原中國銀行保險監(jiān)督管理委員會副主席
9月24日,國新辦舉行新聞發(fā)布會,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會主要負責(zé)同志在會上宣布了一系列即將出臺的金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。這些政策舉措聚焦房地產(chǎn)市場、資本市場、小微企業(yè)等事關(guān)經(jīng)濟金融大局和人民群眾切身利益的領(lǐng)域,多管齊下、協(xié)同發(fā)力,既有“真金白銀”的資金支持,也有“強基固本”的制度建設(shè),充分體現(xiàn)了持續(xù)用力、更加給力的宏觀政策取向,有力引導(dǎo)了社會預(yù)期、提振了市場信心。其中,增加大型商業(yè)銀行資本和支持小微企業(yè)融資兩個方面值得關(guān)注。
增加大型商業(yè)銀行資本,既必要又及時,有利于增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,夯實金融安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
近年來,大型商業(yè)銀行積極履行責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)強化對國家重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù),不斷加大減費讓利力度,服務(wù)實體經(jīng)濟的效率和水平大幅提升。目前,大型商業(yè)銀行增加資本主要依靠自身利潤留存,但受凈息差收窄、利潤增速放緩等因素影響,需要統(tǒng)籌內(nèi)部和外部等多種渠道來充實資本。此次,國家決定對六家大型商業(yè)銀行增加核心一級資本,將進一步提升大型商業(yè)銀行發(fā)展的穩(wěn)健性,夯實服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一方面,將更好發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟的“國家隊”和“主力軍”作用。資本是金融機構(gòu)經(jīng)營的“本錢”,是銀行最寶貴的資源。我國金融體系以間接融資為主,增強銀行資本實力是推動全社會信用擴張的基礎(chǔ)。大型商業(yè)銀行資產(chǎn)規(guī)模占銀行業(yè)的42%,增加大型商業(yè)銀行資本,能夠更好發(fā)揮對資產(chǎn)的杠桿撬動作用,有效促進經(jīng)營改善、提升可持續(xù)發(fā)展能力,有力暢通“資金—資本—資產(chǎn)”的良性循環(huán),鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
另一方面,有效發(fā)揮維護金融穩(wěn)定“壓艙石”作用。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多,風(fēng)險防控存在一定壓力。資本是金融機構(gòu)防控風(fēng)險的最后屏障。目前,大型商業(yè)銀行經(jīng)營發(fā)展穩(wěn)健,資產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定,通過增加資本能夠進一步強化風(fēng)險抵御能力,夯實金融穩(wěn)定基礎(chǔ)、助力強化國家經(jīng)濟安全保障。后續(xù),各家大型商業(yè)銀行要按照“統(tǒng)籌推進、分期分批、一行一策”的思路,在相關(guān)部門的統(tǒng)一安排和指導(dǎo)下,結(jié)合自身情況,深入研究論證,提出具體可行的差異化資本增加方案。
改進小微企業(yè)融資機制,打通堵點卡點,有利于推動普惠金融發(fā)展,激發(fā)經(jīng)營主體活力。
小微企業(yè)融資是世界性難題。近年來,在各單位的共同努力下,多領(lǐng)域政策同向發(fā)力,小微企業(yè)融資總量快速增長、利率持續(xù)下降、產(chǎn)品不斷豐富、期限更加合理,服務(wù)質(zhì)效明顯提升。但部分小微企業(yè)對金融服務(wù)的感受仍存在落差和偏差,金融供給和小微企業(yè)需求一定程度上還存在不匹配、不平衡、不適應(yīng)的問題。
金融監(jiān)管總局會同國家發(fā)改委,建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)的工作機制,并優(yōu)化無還本續(xù)貸政策,著力打通小微融資的堵點和卡點,將加快緩解小微企業(yè)融資難、貴、慢問題。一是實現(xiàn)直達基層。這兩項制度安排,實質(zhì)上都是通過特殊的盡職免責(zé)機制,增強一線人員敢貸愿貸的積極性和會貸的能動性。協(xié)調(diào)機制借鑒了前期城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”的有益經(jīng)驗,通過在區(qū)縣層面建立工作專班,一端全面摸排小微企業(yè)融資需求,一端將有真實融資需求的客戶推薦給銀行機構(gòu)。優(yōu)化小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策,既免除了一線信貸人員后顧之憂,更解決了企業(yè)頻繁續(xù)期轉(zhuǎn)貸的煩惱。二是促進快速便捷。協(xié)調(diào)機制要求銀行原則上一個月內(nèi)完成授信審批,確保信貸資金直達小微企業(yè),真正打通惠企利民的“最后一公里”。無還本續(xù)貸,能夠提高資金使用效率,保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三是推動成本適宜。兩項政策都能夠顯著地縮短融資鏈條、壓降中介費用、降低綜合融資成本,切實提升小微企業(yè)獲得感。
需要強調(diào)的是,這兩項支持政策要真正落地落實、發(fā)揮作用,還需要上下左右協(xié)同配合,真正形成共促小微企業(yè)發(fā)展合力,走出一條具有中國特色的普惠金融發(fā)展之路。
編輯:秦云