呂新民

第十一、十二屆西藏自治區(qū)政協(xié)委員，西藏自治區(qū)阿里地區(qū)政協(xié)黨組書記、主席。

今年剛好是呂新民來到西藏阿里工作的第40年。

1984年3月，18歲的呂新民從格爾木出發(fā)，歷時(shí)近20天，終于抵達(dá)了阿里地區(qū)首府所在地獅泉河鎮(zhèn)。

那時(shí)的阿里，荒涼貧瘠、氣候惡劣、人跡罕至，獅泉河鎮(zhèn)里只有寥寥幾棟黨政機(jī)關(guān)的辦公用房，連一條硬化路都沒有，出城便是無人區(qū)。

看著眼前的這番場景，青年呂新民沒有退縮，反而堅(jiān)定了一個(gè)信念：既然來都來了，就干出一番事業(yè)再說。

這一干，就是40年。

當(dāng)年紅柳笑春風(fēng)

四十年來，呂新民先后在阿里地區(qū)的十多個(gè)崗位上歷練過，任勞任怨。

參加工作的前十年，呂新民一直在阿里地區(qū)勞動(dòng)人事局和地區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委會(huì)工作。這期間，與同事們一道完成了全地區(qū)干部職工工資改革這樣的大事。1995年他開始擔(dān)任行署副秘書長，在服務(wù)3名副專員工作的同時(shí)，每年還要寫出數(shù)萬字的工作總結(jié)和材料。“那段時(shí)間我開始接觸到全地區(qū)的工作，也是我開闊視野、增長見識(shí)的階段，學(xué)習(xí)到了金融、電力、水利等各個(gè)方面的知識(shí)。”呂新民說。

接下來，呂新民去日土縣當(dāng)了2年縣委副書記，積累了基層工作經(jīng)驗(yàn)后，1998年他開始擔(dān)任地區(qū)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)委會(huì)副主任，并且作為項(xiàng)目法人，實(shí)施了三項(xiàng)改變阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌的重點(diǎn)工程。他和同事們先是完成了獅泉河城區(qū)12公里的道路硬化，讓阿里的干部群眾再也沒有“出門一身土”的擔(dān)心；隨后啟動(dòng)了阿里廣電大樓的建設(shè)，這棟藏式風(fēng)格、造型美觀的大樓時(shí)至今日仍然是獅泉河鎮(zhèn)的標(biāo)志性建筑之一。

而影響最為深遠(yuǎn)的，則是獅泉河盆地生物防沙治沙工程。

曾經(jīng)，獅泉河鎮(zhèn)附近有過一片方圓50公里的紅柳灌木林，但由于高原氣候寒冷、能源匱乏，紅柳被當(dāng)?shù)鼐用袷来?dāng)作燃料使用，到呂新民參加工作時(shí)，紅柳幾乎被砍伐殆盡，當(dāng)?shù)赝寥郎郴L(fēng)沙肆虐。

“一年一場風(fēng)，從春刮到冬，一年下來，沙能堆得跟院墻一樣高，常有人走近道直接從沙堆上走進(jìn)院子，經(jīng)常能看到裝載機(jī)清理沙子的場景。”呂新民回憶，當(dāng)時(shí)阿里民間流傳著一首打油詩：“天上不飛鳥，地上不長草。風(fēng)吹石頭跑，四季穿棉襖。”

1994年，阿里地委、行署正式啟動(dòng)了獅泉河鎮(zhèn)盆地生物防沙治沙工程，前后實(shí)施了三期。呂新民是第二期的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，總投資2371萬元，種植紅柳、柏楊124萬株。

那時(shí)候，呂新民沒事就往治沙工地跑，常常一待就是一整天，甚至整夜與監(jiān)理單位、施工技術(shù)人員研究施工方案、統(tǒng)籌施工組織。

他說：“黨和人民把這樣重大的工程交給了我，我就要對(duì)得起這份信任，履行好自己的責(zé)任，要讓工程經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。”

歷史檢驗(yàn)的結(jié)果是——獅泉河鎮(zhèn)的無霜期從1994年的83天延長到現(xiàn)在的170天，降水量從1994年年均76.5毫米增加到現(xiàn)在的135.3毫米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到99%以上，城內(nèi)很少見風(fēng)沙。

完成了三大工程后，呂新民又先后履職阿里地區(qū)旅游局和交通局局長、行署副專員、自治區(qū)駐西安辦事處副主任等多個(gè)崗位。2016年，在參加工作的32年后，他來到阿里地區(qū)政協(xié)擔(dān)任主席，開啟了事業(yè)的新篇章。

此時(shí)，他當(dāng)年親手種下的紅柳已經(jīng)一人多高，綠蔭繞城，隨風(fēng)輕擺。

履職依舊為民情

健全機(jī)構(gòu)設(shè)置以提升履職能力，是呂新民擔(dān)任政協(xié)主席后辦的第一件大事。

阿里地區(qū)政協(xié)成立于1960年，此前50多年里沒有設(shè)立過專委會(huì)。經(jīng)過呂新民的多方爭取，在阿里地委和組織部的大力支持下，于2019年成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)法制、民族宗教文化文史提案和教科衛(wèi)體3個(gè)正縣級(jí)專門委員會(huì)。此外，呂新民爭取了資金，建設(shè)政協(xié)委員黨建活動(dòng)場所及附屬設(shè)施項(xiàng)目，為各級(jí)委員學(xué)習(xí)交流、開展活動(dòng)提供了平臺(tái)。

“現(xiàn)在有了黨建活動(dòng)場所，大家都愿意過來參加各種活動(dòng)，互相交流工作和學(xué)習(xí)體會(huì)，增進(jìn)了感情，凝聚了人心。”醫(yī)藥界委員普布堅(jiān)參說。

呂新民擔(dān)任主席的8年時(shí)間里，服務(wù)住阿里的委員向全國政協(xié)提交提案21件，向自治區(qū)政協(xié)提交提案87件，地區(qū)政協(xié)累計(jì)立案并移交提案352件，全部得到了相關(guān)部門的辦理和答復(fù)，為阿里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛關(guān)注西藏干部群眾心理健康問題的提案》被國家衛(wèi)健委采納，《關(guān)于藏中電網(wǎng)盡快向阿里延伸的提案》《關(guān)于提高邊民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提案》《關(guān)于盡早規(guī)劃新疆和田至阿里獅泉河鎮(zhèn)修建鐵路的提案》等事關(guān)全局和民生的提案，得到有關(guān)方面的重視和采納。其中，呂新民提交的《關(guān)于加大阿里巖畫普查與保護(hù)工作力度的提案》《關(guān)于鼓勵(lì)邊民長期安居邊境一線的提案》被評(píng)為西藏自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案。

在呂新民的主持下，近年來，阿里地區(qū)政協(xié)共編撰《阿里婚俗民歌》《譯師仁青桑布列傳》等13本書籍，啟動(dòng)了《阿里古城堡遺址》編撰工作，多方面、多視角挖掘阿里厚重歷史、深厚文化、淳樸民風(fēng)；形成了《阿里地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告數(shù)十份，提出意見建議上百條。

“我們一定要牢牢把握以人民為中心這一履職宗旨，建言資政促發(fā)展，積極助推新時(shí)代新阿里高質(zhì)量發(fā)展。”來政協(xié)這些年，呂新民一直是這么做的。

在政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的眼中，呂新民不是一個(gè)坐在辦公室里指揮的領(lǐng)導(dǎo)干部，相反，很多事情他都會(huì)率先垂范。

只要有機(jī)會(huì)，他就會(huì)走進(jìn)基層和群眾家中，了解發(fā)展中存在的問題和社情民意，并形成相關(guān)的提案或報(bào)告。

這些年，呂新民參與調(diào)研或親自撰寫的提案、調(diào)研報(bào)告和信息累計(jì)超過30篇，被評(píng)為自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案的《關(guān)于加大阿里巖畫普查與保護(hù)工作力度的提案》，就是他與一名從事巖畫研究工作的朋友深入交流，又赴阿里日土、札達(dá)等縣實(shí)地調(diào)研數(shù)次后撰寫的。

在呂新民牽頭開展的地區(qū)政協(xié)講好“委員故事”“阿里故事”活動(dòng)中，他借助自己從事過交通工作的優(yōu)勢(shì)，撰寫了《天上阿里不再遙遠(yuǎn)——我親聞?dòng)H歷的阿里交通發(fā)展變遷》一文被《西藏政協(xié)委員故事》轉(zhuǎn)載。

兼任阿里杰瑪央宗河河長的呂新民，將近幾年關(guān)注的重點(diǎn)放在了生態(tài)環(huán)境保護(hù)上。為此，他提出了“無廢城市管理”“各部門聯(lián)動(dòng)參與生態(tài)保護(hù)”等觀點(diǎn)和建議，而他上報(bào)的《關(guān)于在創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地中爭先鋒的思考》，還被評(píng)為西藏政協(xié)2023年度優(yōu)秀社情民意信息。

就在帶隊(duì)參觀獅泉河盆地生物防沙治沙工程時(shí)，呂新民又發(fā)現(xiàn)了一處廢水排放問題。參觀結(jié)束后，他送走參觀者，又折返回去找相關(guān)部門了解詳細(xì)情況。

四十年時(shí)光過去，但呂新民的內(nèi)心深處，還是當(dāng)初那個(gè)18歲時(shí)來到阿里的青年。唯一不同的是，他對(duì)這片土地的愛，變得更為深沉。