案由：《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）是全面、現代、高質量的自貿協定，有助于促進我國實現更高水平制度型開放，更好參與區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈融合發(fā)展和一體化大市場建設。RCEP實施是我國對外開放新的里程碑，為構建新發(fā)展格局、促進國內國際雙循環(huán)提供有力支撐。

建議：一、繼續(xù)推動RCEP向深度一體化發(fā)展。一是在RCEP的基礎上推動中國—東盟自貿區(qū)3.0版建設，推動中國和東盟在分享超大規(guī)模市場、進一步發(fā)揮產業(yè)鏈供應鏈價值鏈互補優(yōu)勢等方面深化合作。二是推動中日韓自貿協定談判。中韓貿易投資往來密切，中日之間產業(yè)互補性較強，可加快推進中日韓自貿協定談判，力爭盡早取得實質性成果，進一步提升市場準入和規(guī)則水平。

二、 加快制定全國跨境服務貿易負面清單，推動服務貿易領域制度型開放。一是完善服務貿易負面清單管理制度，促進跨境服務貿易負面清單內容更加完善和科學。二是進一步完善我國國內服務貿易規(guī)則體系，加強與國際規(guī)則接軌。三是在鐵路、民航、能源、電信、金融等公共服務領域應優(yōu)先擴大對內開放水平；鼓勵民間資本參與金融、電信等領域的混改等。

三、 加快促進對日經貿合作。一是推動中日產業(yè)優(yōu)勢互補。二是加強對我國企業(yè)赴日投資的引導，提升我國跨境電商出海的合規(guī)水平。三是在全國建設一批RCEP中日中小企業(yè)合作園區(qū)，積極吸引日本在細分領域領先的中小企業(yè)投資入駐。

四、 以更大綜合授權推動國內自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新。向全國自貿試驗區(qū)進行一攬子綜合授權，賦予自貿試驗區(qū)更大改革自主權，使其在對接RCEP、CPTPP等高標準國際經貿規(guī)則領域擁有更多自主創(chuàng)新改革空間。同時，可根據各地的相關訴求，進一步對全國自貿試驗區(qū)進行擴區(qū)，尤其是將各地方的優(yōu)勢特色產業(yè)納入自貿試驗區(qū)范圍，推動各地方根據自身產業(yè)發(fā)展需求開展制度改革創(chuàng)新。

五、 積極應對RCEP可能帶來的部分負面影響。一是應充分重視RCEP可能帶來的產業(yè)轉移效應，推動產業(yè)外移和產業(yè)升級協同發(fā)展。二是推動企業(yè)開展RCEP范圍內技術和業(yè)務交流，促進區(qū)域產品鏈深度融合；推動與RCEP鄰國的陸海新通道建設，加強在交通、能源、電信等領域的產品鏈聯結。針對不同行業(yè)制定與發(fā)展趨勢相配套的政策，減緩對國內相關產品的負面沖擊。三是深入開展與RCEP成員重要商品和重點合作領域標準比對分析研究，加強與RCEP成員的標準合作對接，充分利用RCEP協定相關條款推動區(qū)域標準協調。在RCEP協定機制框架下，針對RCEP成員共同關注的工業(yè)產品、消費品、農食產品等重點領域的市場準入，探討并推進靈活、務實、高效的合格評定互認合作機制。