“我這肩頸酸痛的老毛病已經(jīng)十幾年了，經(jīng)常需要針灸、推拿理療，以前都去‘大醫(yī)院’的中醫(yī)科，最近來家門口的‘衛(wèi)生院’發(fā)現(xiàn)，這里的醫(yī)生技術(shù)和態(tài)度都很好，可以刷醫(yī)保，很方便。”4月11日，在廈門市思明區(qū)筼筜街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心做完針灸的康阿姨滿意地說。記者了解到，截至目前，廈門市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院已基本實現(xiàn)了中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

“中醫(yī)藥有臨床療效確切、預(yù)防保健作用獨特、治療方式靈活多樣、費用較為低廉等特點，深受廣大群眾歡迎。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)級婦幼保健院等基層醫(yī)療機構(gòu)貼近群眾、是服務(wù)群眾的‘最后一公里’，是中醫(yī)藥發(fā)展的根基，也是深化醫(yī)療體制改革的最終落腳點。”農(nóng)工黨廈門市委會相關(guān)負責人分析說，在“健康中國”建設(shè)背景下，基層醫(yī)療機構(gòu)已有中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)后，進一步提升服務(wù)能力、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯得尤其重要，為此農(nóng)工黨廈門市委會專門成立課題組，對此進行了調(diào)研并提出具體建議。

“今年的政府工作報告中指出，將促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，加強中醫(yī)優(yōu)勢專科建設(shè)。近年來國家非常重視中醫(yī)的發(fā)展，省、市一級的中醫(yī)藥發(fā)展水平已較高，薄弱環(huán)節(jié)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院。”在調(diào)研中，農(nóng)工黨廈門市委會發(fā)現(xiàn)，基層醫(yī)療機構(gòu)存在“中醫(yī)服務(wù)能力不強，開展業(yè)務(wù)以針灸、推拿、中醫(yī)全科等常規(guī)診療為主，未充分發(fā)揮傳統(tǒng)中醫(yī)藥肛腸、皮膚、婦科、推拿等特色；專科建設(shè)有待加強；科研能力薄弱；基層中醫(yī)藥人才成長空間有限，職稱晉升困難；中醫(yī)科醫(yī)務(wù)人員收入明顯少于其他科室，中醫(yī)藥人才變相流失”等困境和問題。

“建議持續(xù)優(yōu)化基層中醫(yī)服務(wù)環(huán)境，推進建設(shè)‘基層精品中醫(yī)館、中醫(yī)閣’。”農(nóng)工黨廈門市委會建議，應(yīng)由財政全額支持，每年安排專項資金推動中醫(yī)藥服務(wù)體系的健全。通過高位嫁接中醫(yī)專科醫(yī)院或高校資源，為各基層中醫(yī)科室創(chuàng)建特色科室，提升服務(wù)能力。開展傳幫帶，共同完成基層科研課題、拓展基層適宜技術(shù)，提升基層中醫(yī)藥人才科研能力。

“省、市衛(wèi)生健康委應(yīng)盡快牽頭制定相應(yīng)的中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃并逐步完善。”農(nóng)工黨廈門市委會建議，基層醫(yī)療機構(gòu)空出來的編制優(yōu)先用于招聘中醫(yī)藥人才，解決基層中醫(yī)藥人才短缺問題。應(yīng)由人社部門牽頭修訂“事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見”，提升基層醫(yī)療機構(gòu)中高級職稱人員占比，拓寬基層中醫(yī)藥人才上升通道；制定完善職稱評聘方案，為基層醫(yī)療機構(gòu)預(yù)留一定比例名額。引入優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥人才到基層進行多點執(zhí)業(yè)，彌補基層優(yōu)秀中醫(yī)藥人才的不足。出臺相關(guān)政策解決中醫(yī)辨證論治費用收取范圍較窄問題。將《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》等中醫(yī)“四大經(jīng)典”學習納入中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育范疇，促進中醫(yī)藥服務(wù)能力提升。（記者 照寧）