本報(bào)記者 羅韋

《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》自2022年12月1日起施行，這是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的法律。

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嚴(yán)重侵害人民群眾切身利益和財(cái)產(chǎn)安全，有的群眾被騙得傾家蕩產(chǎn)，有的企業(yè)被騙得停工破產(chǎn)，廣大人民群眾對(duì)此深惡痛絕。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法主要解決哪些難點(diǎn)問題？對(duì)此，本報(bào)記者采訪了北京市海淀區(qū)政協(xié)委員、北京市帥和律師事務(wù)所主任沈騰。

“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的出臺(tái)不僅是為了懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，而且為了預(yù)防和遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)源頭治理與綜合治理，是一個(gè)‘小切口’的全方位網(wǎng)絡(luò)空間和綜合性治理體系。”沈騰認(rèn)為，該法是建設(shè)完善反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法律制度體系的標(biāo)志性成果，在我國打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作中具有里程碑意義。

針對(duì)解決電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出的案件數(shù)量持續(xù)上升、詐騙手法層出不窮、犯罪窩點(diǎn)向境外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯、黑灰產(chǎn)業(yè)規(guī)模劇增等突出問題，沈騰認(rèn)為反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法有以下三大亮點(diǎn)格外值得關(guān)注。

首先，它提出了一系列針對(duì)黑灰產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)打措施。具體包括：任何單位和個(gè)人不得非法買賣、出租、出借電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路、短信端口、銀行賬戶、支付賬戶、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等，不得提供實(shí)名核驗(yàn)幫助；不得假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立上述卡、賬戶、賬號(hào)等。

“尤其是提出了禁止幫助他人通過虛擬貨幣交易洗錢等為電信網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)提供支持的行為，這意味著未來將著重打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子利用區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、AI智能、GOIP、遠(yuǎn)程操控、共享屏幕等新技術(shù)通過‘跑分平臺(tái)’進(jìn)行數(shù)字貨幣洗錢等犯罪行為。”沈騰表示。

其次，它提出了一系列保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)及個(gè)人信息安全的舉措。具體包括：履行個(gè)人信息保護(hù)職責(zé)的部門、單位對(duì)可能被電信網(wǎng)絡(luò)詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫(yī)療信息、婚介信息等實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。公安機(jī)關(guān)辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，應(yīng)當(dāng)同時(shí)查證犯罪所利用的個(gè)人信息來源，依法追究相關(guān)人員和單位責(zé)任。

沈騰表示：“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的特點(diǎn)，對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出了新的補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙機(jī)關(guān)的工作提出了相關(guān)要求，進(jìn)一步完善了我國公民的個(gè)人信息保護(hù)制度。”

此外，它還設(shè)計(jì)了一系列打擊跨境電信詐騙犯罪的懲處和預(yù)防機(jī)制。具體包括：國務(wù)院公安部門等會(huì)同外交部門加強(qiáng)國際執(zhí)法司法合作，與有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織建立有效合作機(jī)制，通過開展國際警務(wù)合作等方式，提升在信息交流、調(diào)查取證、偵查抓捕、追贓挽損等方面的合作水平，有效打擊遏制跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)。

“反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法強(qiáng)調(diào)源頭治理、全鏈條治理和綜合治理，借鑒了近年來相關(guān)部門在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中總結(jié)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，緊扣電信、金融和互聯(lián)網(wǎng)三大關(guān)鍵領(lǐng)域，針對(duì)信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人員鏈等重要環(huán)節(jié)逐一作出了具體規(guī)定。”沈騰認(rèn)為，反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法的施行，必將為打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供有力有效的法治保障，切實(shí)守護(hù)好人民群眾的“錢袋子”。

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2022年12月05日   第 03 版）