△第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授 鐘秉林

“目前，已明確取消體育特長(zhǎng)生、中學(xué)生奧林匹克競(jìng)賽、科技類(lèi)競(jìng)賽、省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生、思想品德有突出事跡等五類(lèi)全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，指導(dǎo)各地減少地方性加分項(xiàng)目，進(jìn)一步降低加分分值……”在日前教育部舉行的考試招生制度改革成效新聞發(fā)布會(huì)上，高校學(xué)生司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)取消高考加分項(xiàng)的消息一出，立刻引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

為什么要取消這五類(lèi)加分項(xiàng)？背后有何綜合考慮？就此話題，記者采訪了多年來(lái)持續(xù)關(guān)注新高考改革的第十一屆、十二屆全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)委員、北京師范大學(xué)教授鐘秉林。

△中新社記者 侯宇 攝

“關(guān)于取消加分項(xiàng)目這個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為要從教育公平的角度綜合來(lái)看。”鐘秉林表示，黨的十八大以來(lái)，考試招生制度改革緊緊圍繞“學(xué)生成長(zhǎng)、為國(guó)選才、社會(huì)公平”三個(gè)目標(biāo)，進(jìn)行了系統(tǒng)性、整體性改革，推動(dòng)教育領(lǐng)域產(chǎn)生了格局意義上的變化。而取消高考加分項(xiàng)是針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行的調(diào)整，為了保障考試招生的公平公正。

據(jù)鐘秉林介紹，高考錄取加分政策可以分為兩類(lèi)，第一類(lèi)是政策補(bǔ)償性加分，如少數(shù)民族子女、華僑歸僑子女、烈士子女等，在錄取時(shí)給予適當(dāng)加分，這既是促進(jìn)教育公平、也是保證社會(huì)正義的政策補(bǔ)償措施，體現(xiàn)了政府推進(jìn)教育公平的基本價(jià)值取向。還有一類(lèi)是獎(jiǎng)勵(lì)性加分，對(duì)一些具有體育特長(zhǎng)、在科技競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)或者獲得省級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的學(xué)生以及思想品德有突出事跡的學(xué)生，給予適當(dāng)加分，目的是引導(dǎo)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育學(xué)校抑制應(yīng)試教育傾向，深化課程改革，實(shí)施素質(zhì)教育。

“顯然，政策設(shè)計(jì)的初衷是很好的，但問(wèn)題是‘獎(jiǎng)勵(lì)性加分’在執(zhí)行過(guò)程中背離了初衷、走了樣兒。”鐘秉林舉例說(shuō)，之前特長(zhǎng)加分名目繁多，加分幅值過(guò)高，甚至出現(xiàn)了身份作假的現(xiàn)象，傷損了教育公平，造成了較差的社會(huì)影響，就要進(jìn)行必要的調(diào)整和規(guī)范。

也有部分家長(zhǎng)質(zhì)疑，取消體育特長(zhǎng)加分，是不重視培養(yǎng)學(xué)生的體育素養(yǎng)了嗎？在鐘秉林看來(lái)，規(guī)范和取消特長(zhǎng)加分，并非不重視學(xué)生的體育素養(yǎng)。“若考生確有體育特長(zhǎng)，還有其他通道可走，比如可以報(bào)考體育類(lèi)院校、綜合大學(xué)和師范大學(xué)的體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)；還可以報(bào)考大學(xué)的高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)等。”在鐘秉林看來(lái)，新高考探索綜合評(píng)價(jià)招生、“強(qiáng)基計(jì)劃”招生、高職注冊(cè)錄取等模式，都將高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高校錄取的重要參考，其中身心健康素養(yǎng)也是重要指標(biāo)，也可以充分展示學(xué)生的體育特長(zhǎng)。而嚴(yán)格規(guī)范特殊的招生政策，大幅減少和規(guī)范高考加分，是為了著力堵塞制度漏洞，營(yíng)造更加公平的招生錄取環(huán)境。

△新華社記者 張楠 攝

“客觀地說(shuō)，高考是迄今為止社會(huì)公信力最高的國(guó)家考試，最大限度地保證了入學(xué)機(jī)會(huì)公平，為高校選才、學(xué)生成長(zhǎng)、社會(huì)公正作出了歷史性的貢獻(xiàn)。高考改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合改革，事關(guān)億萬(wàn)學(xué)生前途及其家庭福祉，牽一發(fā)動(dòng)全身，備受社會(huì)關(guān)注。”從2014年以來(lái)，鐘秉林和北師大研究團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了教育部和地方多項(xiàng)考試招生制度改革相關(guān)的重大課題研究，持續(xù)對(duì)多個(gè)省份高考綜合改革進(jìn)行跟蹤與評(píng)估，見(jiàn)證了新一輪考試招生制度改革的全過(guò)程。在他看來(lái)，這一輪考試招生制度改革把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，健全體制機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正。而隨著我國(guó)教育的全面普及和教育體制改革的不斷深化，教育利益相關(guān)者增多，不同的利益群體強(qiáng)烈地表達(dá)自身的利益訴求，體現(xiàn)了不同的甚至是相悖的價(jià)值取向，利益沖突、矛盾和其背后的不同價(jià)值觀影響著社會(huì)輿論、學(xué)術(shù)爭(zhēng)論和政策制定，高考招生政策也要針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，其基本目標(biāo)是促進(jìn)公平、科學(xué)選才、引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，讓改革更加符合人才成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律、更加有利于國(guó)家選拔人才，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)教育公平的期盼。