近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳就內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會(huì)議期間王鳳華委員提交的《關(guān)于規(guī)范房屋“公攤面積”的提案》作出答復(fù)稱，將取消“公攤面積”的建議列為近期亟須修訂的立法項(xiàng)目建議上報(bào)住建部。

王鳳華委員在提案中指出，目前，全國(guó)各地在商品住宅的交易和確權(quán)中普遍以共有建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)，“公攤面積”確定具有很強(qiáng)的專業(yè)性，廣大購(gòu)房者對(duì)分?jǐn)偟墓步ㄖ娣e的合理性、準(zhǔn)確性缺乏專業(yè)了解，也不能直觀地了解實(shí)際套內(nèi)面積，且“公攤面積”因項(xiàng)目不同存在差異，造成消費(fèi)者的質(zhì)疑和矛盾糾紛。

其實(shí)，關(guān)于取消“公攤面積”的討論由來(lái)已久，原因主要在于“公攤面積”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范、不夠透明。對(duì)此，聽聽委員們?cè)趺纯础?/p>

△某商品住房項(xiàng)目工地 新華社發(fā)

全國(guó)政協(xié)委員莫天全：房?jī)r(jià)應(yīng)按套內(nèi)面積計(jì)算

據(jù)全國(guó)政協(xié)委員、房天下董事長(zhǎng)莫天全介紹，內(nèi)地的期房預(yù)售、按“公攤面積”賣房等模式，都是20世紀(jì)借鑒香港的期房預(yù)售制度而來(lái)，而香港早已取消“公攤面積”。

莫天全認(rèn)為，“公攤面積”問(wèn)題主要體現(xiàn)在交易的透明性、公正性及買方的知情權(quán)等方面有諸多不利于消費(fèi)者的地方。他說(shuō)：“一般人買房，無(wú)論是買新房還是買二手房，都不會(huì)拿尺子去測(cè)量面積，都是按照開發(fā)單位或賣方在相關(guān)證明文件上（如不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證明）標(biāo)注的面積進(jìn)行交易。就算屋內(nèi)面積可以測(cè)量，但公共部分的面積一般人是無(wú)法測(cè)量的。所以，‘公攤面積’的存在，確實(shí)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益造成一定的影響。”

莫天全贊成在房屋交易中，按照實(shí)際套內(nèi)面積計(jì)算房?jī)r(jià)。“公共部分的面積寫進(jìn)合同里，消費(fèi)者就可以很清楚地知道房屋的真實(shí)情況。”他同時(shí)表示，“取消‘公攤面積’涉及諸多實(shí)際操作問(wèn)題，需要國(guó)家有關(guān)部門出臺(tái)一系列的規(guī)范性文件，甚至出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束和指導(dǎo)。還有后續(xù)的一些問(wèn)題，如在房地產(chǎn)交易中這兩種面積交易價(jià)格如何并軌等，都是需要繼續(xù)探討的。”

對(duì)于保障消費(fèi)者權(quán)益，莫天全呼吁，盡快健全相關(guān)法律法規(guī)，用法律的手段給消費(fèi)者實(shí)際的保護(hù)；要考慮到開發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際問(wèn)題，用穩(wěn)健、妥善的方式來(lái)推動(dòng)相關(guān)改革。

北京市政協(xié)委員鄭實(shí)：“公攤面積”并沒(méi)有“原罪”

北京市政協(xié)委員、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副總建筑師鄭實(shí)認(rèn)為，“公攤面積”并沒(méi)有“原罪”，可以說(shuō)它是一種計(jì)算方式，不應(yīng)被過(guò)度解讀。

鄭實(shí)介紹，“公攤建筑面積”是大家在日常使用過(guò)程中對(duì)業(yè)主個(gè)人分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e的簡(jiǎn)稱。住建部門對(duì)共有建筑面積有明確的規(guī)定，但對(duì)“公攤面積”占商品住宅產(chǎn)權(quán)面積的比例，目前沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制的范圍，主要取決于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容以及多層和高層住宅的先天差異。

商品住宅都必須配有公用建筑部分，如公共門廳、過(guò)道、電梯井、地下設(shè)備機(jī)房等，但并不包括可以用來(lái)出售出租的車庫(kù)或人防等。公用建筑部分的產(chǎn)權(quán)是歸業(yè)主共有的，具體分?jǐn)偟矫恳粦魳I(yè)主時(shí)，就是通常所指的“公攤建筑面積”。當(dāng)然，不排除有開發(fā)商將不應(yīng)公攤的部分納入進(jìn)來(lái)或者多算面積的不合理現(xiàn)象，損害了購(gòu)房者的權(quán)益。

鄭實(shí)說(shuō)：“從建筑設(shè)計(jì)師的角度來(lái)看，建筑設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，保證舒適性。過(guò)于一味強(qiáng)調(diào)高得房率也會(huì)導(dǎo)致必要的公用建筑面積減少，這樣使用中就會(huì)感覺(jué)公共門廳、走道等部位擁擠、不便。所以，得房率并非越高越好，還是應(yīng)當(dāng)選擇戶型和戶外公共空間均設(shè)計(jì)合理的住宅購(gòu)買、居住。”

鄭實(shí)認(rèn)為，如果保留“公攤面積”，就應(yīng)推動(dòng)政策、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、合理、透明，當(dāng)務(wù)之急是加大第三方對(duì)“公攤面積”的監(jiān)管和審核力度，對(duì)公攤的范圍、面積和測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范、細(xì)化和公開，在銷售宣傳中體現(xiàn)，在購(gòu)房合同中明細(xì)，嚴(yán)懲造假行為，切實(shí)保障好廣大購(gòu)房者的利益；如果取消“公攤面積”，改為按套內(nèi)建筑面積銷售，則應(yīng)注意要有配套措施制約，以在建筑規(guī)范規(guī)定的低限尺寸之上，滿足不同檔次住宅公共部分空間的舒適性需求，滿足為住戶服務(wù)功能空間的基本需求，避免走入另一個(gè)“戶內(nèi)松、戶外緊”的極端。