近年來，廣西民營(yíng)企業(yè)積極投身“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，參與幫扶的民企數(shù)量居全國(guó)第一，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入實(shí)施鄉(xiāng)村振興新階段，“萬企幫萬村”升級(jí)為“萬企興萬村”行動(dòng)并寫入2021年中央一號(hào)文件。2021年7月，全國(guó)“萬企興萬村”行動(dòng)啟動(dòng)大會(huì)召開后，我區(qū)在全國(guó)率先啟動(dòng)“萬企興萬村”行動(dòng)，廣大民營(yíng)企業(yè)積極響應(yīng)號(hào)召，全力聚焦提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”，助力鄉(xiāng)村振興，助推共同富裕。

但從實(shí)踐來看，民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興仍存在四個(gè)方面制約：一是農(nóng)村資金、土地、勞動(dòng)力等資源要素還在大量流向城市，民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興還未形成較為突出的資源要素優(yōu)勢(shì)和較具吸引力的政策體系，更多還是依靠企業(yè)家的“鄉(xiāng)愁”情懷以及社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)來支撐。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大多為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，前期投入大、周期長(zhǎng)，加上農(nóng)村人力資源水平偏低、科技人才匱乏等因素，企業(yè)在鄉(xiāng)村發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)村發(fā)展二三產(chǎn)建設(shè)用地指標(biāo)較為緊缺，企業(yè)用地難問題較突出。四是農(nóng)業(yè)資產(chǎn)可用于貸款抵押的較少，加之探索創(chuàng)新信貸方式不多，企業(yè)較難獲得銀行貸款，融資壓力較大。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、 出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多城市資本下鄉(xiāng)

對(duì)在當(dāng)?shù)刈?cè)繳稅、解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，采取直接補(bǔ)貼、貸款貼息、設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼等多種方式給予重點(diǎn)支持，吸引更多城市資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)機(jī)合作、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中，對(duì)提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予更大獎(jiǎng)勵(lì)和更多銀行貸款貼息；對(duì)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的企業(yè)，加大技改補(bǔ)貼，幫助企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

二、 強(qiáng)化要素保障，著力解決用地和科技人才難題

建議自治區(qū)每年預(yù)留鄉(xiāng)村振興的二、三產(chǎn)用地計(jì)劃指標(biāo)并建立專門、快捷的申請(qǐng)通道，對(duì)國(guó)家和自治區(qū)明確的40個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣，給予建設(shè)用地指標(biāo)傾斜，為在鄉(xiāng)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及建設(shè)冷鏈設(shè)施，且已形成規(guī)模、利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定緊密、帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)提供專項(xiàng)保障。深入推行科技特派員制度，派駐更多科技人才、科研人員到鄉(xiāng)村企業(yè)任職兼職，要消除所有制歧視，對(duì)國(guó)企、民企一視同仁地進(jìn)行技術(shù)幫扶，著力補(bǔ)足城市資本下鄉(xiāng)面臨的科技短板，幫助更多企業(yè)扎根鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村。

三、 完善交通設(shè)施配套，支持更多民營(yíng)資本建設(shè)民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)

我區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)居全國(guó)前三，水果、秋冬蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前列，良好的生態(tài)資源、優(yōu)越的氣候環(huán)境以及豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為發(fā)展民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)提供了得天獨(dú)厚的條件。但我區(qū)一些生態(tài)和農(nóng)業(yè)資源豐富的“老少邊山”地區(qū)存在“斷頭路”、“瓶頸路”等問題，交通“最后一公里”仍未打通，極大制約了民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)發(fā)展。建議針對(duì)發(fā)展民宿和產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)有突出優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，自治區(qū)統(tǒng)籌資金、集中力量完善交通設(shè)施配套，切實(shí)打通“旅游路”“產(chǎn)業(yè)路”，為吸引民營(yíng)資本投入創(chuàng)造良好環(huán)境，打造出更多諸如“柳州螺螄粉”“南方黑芝麻”等響當(dāng)當(dāng)?shù)膮^(qū)域品牌。

四、 探索創(chuàng)新社保制度，留住農(nóng)民在家穩(wěn)崗就業(yè)

對(duì)在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村注冊(cè)的企業(yè)，建議以企業(yè)解決離土不離鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)數(shù)量為重要核定依據(jù)，補(bǔ)貼企業(yè)繳納員工社保費(fèi)用，做到雇用一個(gè)離土不離鄉(xiāng)農(nóng)民就補(bǔ)貼一份社保。同時(shí)，對(duì)企業(yè)雇用離土不離鄉(xiāng)農(nóng)民的，探索統(tǒng)一采用農(nóng)村社保體系，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)，降低企業(yè)用工成本，增加農(nóng)民收入，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。

（廣西新振錳業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理，廣西總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）