我區(qū)中藥民族藥資源豐富，是全國天然藥用植物的主要產(chǎn)區(qū)之一。近年來，我區(qū)大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極探索形成一批成功模式，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但仍面臨諸多短板，主要表現(xiàn)在：

一是規(guī)模種植小，產(chǎn)業(yè)效益不高。2020年，我區(qū)中藥材種植面積718.5萬畝，僅占全國種植面積的8.04%；中藥飲片加工行業(yè)產(chǎn)值150億元，僅占全國市場(chǎng)份額的4.67%；2020年度全國中藥企業(yè)百強(qiáng)名單中，我區(qū)上榜3家，占比僅為3%。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)配套不足。我區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以中藥材原料銷售為主，中藥材加工量占總產(chǎn)量不足10%，中成藥總產(chǎn)值占比微乎其微，中藥提取物、中藥精油煉制等精深加工領(lǐng)域極其薄弱。同時(shí)，倉儲(chǔ)、物流、電商等產(chǎn)業(yè)配套滯后。

三是高端人才少，科技支撐薄弱。我區(qū)現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)教育、科技等人才較少，中藥材的種苗培育、種植、加工、市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)缺少高科技應(yīng)用和支撐，企業(yè)缺乏高水平的中藥創(chuàng)新研發(fā)技術(shù)平臺(tái)，新藥研制和優(yōu)勢(shì)品種的二次開發(fā)非常薄弱。

四是招商引資弱，品牌意識(shí)不強(qiáng)。比如中藥材產(chǎn)業(yè)的排頭兵玉林市僅引進(jìn)1家全國中醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)安家落戶。正骨水、云香精等許多“中華老字號(hào)”品牌的宣傳和推廣力度不夠，品牌效應(yīng)有待重塑。

為此，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、 在頂層設(shè)計(jì)上“建鏈”

全面摸清我區(qū)道地藥材家底，科學(xué)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)品種，編制《廣西道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃》。圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”要求，編制廣西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，謀劃建設(shè)一批中藥材成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)。構(gòu)建全區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，建立完善市場(chǎng)價(jià)格、人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源鏈、信息鏈、科技鏈、人才鏈、價(jià)值鏈的有機(jī)融合。

二、 在要素支撐上“強(qiáng)鏈”

開展中醫(yī)藥服務(wù)人才培養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、中藥材檢測(cè)中心等平臺(tái)建設(shè)。設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中醫(yī)藥金融產(chǎn)品，支持中醫(yī)藥企業(yè)以參股控股等方式組建集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育中醫(yī)藥上市企業(yè)，支持企業(yè)發(fā)行債券。推動(dòng)我區(qū)中醫(yī)藥制造業(yè)、商貿(mào)、醫(yī)療數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)道地藥材信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升種植基地信息化、制造智能化和商品流通信息化水平。

三、 在業(yè)態(tài)培育上“延鏈”

瞄準(zhǔn)國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開展中成藥制造、中藥飲片加工等項(xiàng)目招商工作。建立動(dòng)植物資源保護(hù)及開發(fā)實(shí)驗(yàn)基地、種源基地，引導(dǎo)企業(yè)開展中藥材種子種苗標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快大宗藥材規(guī)模化種植。做活商品流通市場(chǎng)，加快培育線上線下同步經(jīng)營電子商務(wù)市場(chǎng)主體。建設(shè)中藥材專用冷庫、倉儲(chǔ)基地和配送中心，積極爭(zhēng)取列入全國中藥材戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地。擴(kuò)大防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗(yàn)區(qū)綜合效應(yīng)，促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、食品等融合發(fā)展。

四、 在優(yōu)化服務(wù)上“補(bǔ)鏈”

建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，以各市中醫(yī)院為依托，在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有條件的社區(qū)（村）建設(shè)中醫(yī)院、中醫(yī)館，加強(qiáng)道地藥材的藥方研發(fā)和民間偏方收集工作。開展中藥材商品等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)研究，完成品種標(biāo)準(zhǔn)制定，出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為自治區(qū)乃至國家標(biāo)準(zhǔn)。

五、 在平臺(tái)建設(shè)上“接鏈”

進(jìn)一步辦好中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥論壇、中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇（巴馬論壇）和中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會(huì)，加快中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥交流合作中心建設(shè)，深化與東盟國家及“一帶一路”沿線國家的交流合作，共建共享“健康絲綢之路”。

（廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳一級(jí)巡視員，九三學(xué)社廣西區(qū)委副主委）