數(shù)據(jù)來(lái)源：水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

清水繞村，流水涔涔，家鄉(xiāng)的河流是不少人的鄉(xiāng)愁記憶。

農(nóng)村水環(huán)境事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村河流點(diǎn)多面廣，長(zhǎng)期以來(lái)欠賬多、基礎(chǔ)弱，治污任務(wù)艱巨。如何治好、管好農(nóng)村河湖，補(bǔ)上鄉(xiāng)村水環(huán)境短板？記者到浙江、江西、湖南等地進(jìn)行了采訪。

治污見(jiàn)成效

解決水環(huán)境治理的“末梢”難點(diǎn)，河流活起來(lái)、美起來(lái)

一推開(kāi)窗，躍龍河蜿蜒而過(guò)，桂花香迎面撲來(lái)，湖南長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)雙橋村村民鄭伙亭感嘆：“環(huán)境變好了，生活更舒心了。”

曾經(jīng)，躍龍河是條“醬油河”，住在河邊的鄭伙亭苦不堪言：“河里漂著垃圾袋、塑料瓶，臭氣熏天，都不敢用河水洗手，夏天也不愿開(kāi)窗戶(hù)。”

“以前洗澡、洗衣的污水、鴨棚雞圈里的糞污都直接排到了河道溝渠里。全村47條溝渠、120多口山塘都存在不同程度的污染。”雙橋村村委會(huì)主任羅軍山介紹，“小微水體的污染，不僅影響生活用水、農(nóng)田灌溉，更影響村容村貌和群眾的健康。”

鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙舟飛坦言，污水收集處理設(shè)施欠缺，種養(yǎng)殖小散亂，面源污染較重，治理農(nóng)村水體污染，必須攻難題、補(bǔ)短板。

如今，走進(jìn)鄭伙亭的家，洗碗池、洗衣池全裝上了水龍頭，廁所改成了沖水式，“看，這條綠色管道從墻上盤(pán)到地里，這是污水收集管。生活污水通過(guò)它集中送到小型污水處理廠，達(dá)標(biāo)后再排放。”

政策支持，雙橋村投入460多萬(wàn)元，改廁改水，鋪設(shè)管網(wǎng)，完善農(nóng)村污水處理設(shè)施。此外，當(dāng)?shù)毓膭?lì)養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展廢棄物循環(huán)利用，推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，減少農(nóng)藥使用量。目前躍龍河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

變化不僅發(fā)生在躍龍河。長(zhǎng)沙市新建、擴(kuò)建污水處理廠，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，16.02萬(wàn)處小微水體基本實(shí)現(xiàn)了活起來(lái)、凈起來(lái)、美起來(lái)。

小微水體看上去小，但點(diǎn)多面廣，治理難度大。水利部河湖管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，盯住農(nóng)村河湖治理，解決農(nóng)村河湖臟亂差、非法種植養(yǎng)殖等問(wèn)題，從“毛細(xì)血管”著手，解決水治理的“末梢”難點(diǎn)。

消除農(nóng)村黑臭水體，各地鐵拳出擊。在浙江德清縣，蠡山漾一度變成了黑臭河。德清縣水利建設(shè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)胡忠鋒介紹，通過(guò)清退養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)雞場(chǎng)，清除污泥，置換水體，蠡山漾從內(nèi)到外變美了。

治理農(nóng)村河湖，各地創(chuàng)新機(jī)制。浙江省云和縣啟動(dòng)“以魚(yú)保水”工程，將云和湖2.5萬(wàn)余畝水域承包給周邊33個(gè)村，專(zhuān)門(mén)生態(tài)養(yǎng)殖湖水“清道夫”——鰱魚(yú)和鳙魚(yú)。33個(gè)村集體聯(lián)合組建公司，3056位村民都當(dāng)上了股東，他們自發(fā)組織成立護(hù)漁隊(duì)，與縣里的漁政部門(mén)協(xié)同管理亂捕濫養(yǎng)帶來(lái)的污染。“實(shí)施‘以魚(yú)保水’工程三年，藍(lán)藻再也見(jiàn)不著了。” 緊水灘鎮(zhèn)金水坑村村民謝偉峰說(shuō)。

治理農(nóng)村水環(huán)境，源頭治理見(jiàn)成效。目前全國(guó)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系已覆蓋90%以上的行政村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)65%，近30%的農(nóng)戶(hù)生活污水得到有效管控，2.5萬(wàn)個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境綜合整治已經(jīng)完成，農(nóng)村河湖更清更凈了。

水暢煥生機(jī)

河湖整治讓水清岸綠，生態(tài)線成了“致富線”

隨著水環(huán)境整治的持續(xù)推進(jìn)，一條條河暢了、水活了，為鄉(xiāng)村聚攏人氣，帶來(lái)財(cái)氣。

在浙江省湖州市吳興區(qū)菰城村，東苕溪沿岸白墻黛瓦，清水繞村，農(nóng)家樂(lè)“綠色魚(yú)莊”里客人滿座。“以前村里不少河溝臟亂差，夏天常發(fā)大水，沒(méi)啥掙錢(qián)路子，我只好到外面去打工了。”農(nóng)家樂(lè)老板李建中說(shuō)，經(jīng)過(guò)河湖整治，村里的綠水青山又回來(lái)了，他返鄉(xiāng)開(kāi)起了魚(yú)莊，生意越來(lái)越火。

這一切都來(lái)自于東苕溪的變化。“以前河道淤積嚴(yán)重，排水不暢，兩岸還有違章建筑、垃圾堆，沒(méi)有好生態(tài)哪有好發(fā)展？”菰城村黨支部書(shū)記陳新龍說(shuō)。

整治打出“組合拳”。先給東苕溪清理淤泥，連通溝渠，東苕溪寬了，水活了，排水通暢了；給堤壩加寬加高，汛期不用提心吊膽了；再給河流換新貌，兩岸栽種綠植花卉，新建亭臺(tái)樓榭。“水環(huán)境煥然一新，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村里已經(jīng)發(fā)展了2家民宿、4家農(nóng)家樂(lè)。”陳新龍說(shuō)。

吳興區(qū)水利局水旱災(zāi)害防御科科長(zhǎng)吳永祥介紹，近些年，通過(guò)苕溪清水入湖等工程，全區(qū)完成河道清淤380公里，清淤土方523.3萬(wàn)立方米，疏通連接多個(gè)漾區(qū)，恢復(fù)水域面積達(dá)65萬(wàn)平方米。

苕溪蜿蜒入太湖，一路上“穿珠成鏈”，造就一個(gè)個(gè)水美鄉(xiāng)村，輻射帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)村的旅游休閑和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“國(guó)慶假期房間爆滿，不少都是回頭客。”說(shuō)起自家生意，浙江安吉縣新豐村村民韓迎春喜笑顏開(kāi)，“很多客人從上海、江蘇等地過(guò)來(lái)，就是看中我們這的水鄉(xiāng)田園風(fēng)光。”

近些年，新豐村將包括西苕溪在內(nèi)的67個(gè)大小河湖水塘清淤貫通，堤岸整治綠化美化，過(guò)去村民“賣(mài)石頭”，如今吃上“生態(tài)飯”。

不僅在苕溪，一條條河湖生態(tài)線變成了“致富線”。在浙江，開(kāi)化縣馬金溪“百里黃金水岸線”年接待游客550萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入超33億元；諸暨黃檀溪畔有農(nóng)家樂(lè)50家左右，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)收益5000萬(wàn)元左右。截至目前，浙江已完成648條美麗河湖建設(shè)，累計(jì)綠化提升濱水帶682萬(wàn)平方米、濱水公園630多處。

完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施、治理河道、連通水系、打造水景觀……黨的十八大以來(lái)，水利部對(duì)4300多條中小河流重點(diǎn)河段進(jìn)行了治理，提高了農(nóng)村河流防汛排澇能力，改善了河湖面貌，為鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)

河長(zhǎng)守護(hù)河流健康，確保清水長(zhǎng)流

“瀏陽(yáng)河,彎過(guò)了九道灣，五十里水路到湘江”，在瀏陽(yáng)河第一彎環(huán)抱的湖南瀏陽(yáng)市高坪鎮(zhèn)只見(jiàn)清波蕩漾，岸柳低垂，健身道上，三三兩兩村民悠閑散步。

“河邊倒了一堆磚瓦，快點(diǎn)派人處理！”前不久，高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張義根在巡河中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，趕緊拍照、記錄問(wèn)題，工作人員調(diào)取監(jiān)控，鎖定偷倒垃圾人員，責(zé)令清理。多竿釣魚(yú)、非法使用地籠捕魚(yú)……作為鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)，平時(shí)巡河中，張義根發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。

瀏陽(yáng)河支流三叉河上，湖南省長(zhǎng)沙縣金洲村村民劉新龍手持竹竿，立在船頭，認(rèn)真做著河道保潔工作，“每天清理一次，打撈從上游漂來(lái)的垃圾、雜草。”

農(nóng)村河湖要治更要管。湖南省長(zhǎng)沙市水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹， 瀏陽(yáng)河流經(jīng)102個(gè)村（社區(qū)），當(dāng)?shù)亟ⅰ昂娱L(zhǎng)+河道保潔員”機(jī)制，定期巡河，時(shí)間、路線、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、辦理進(jìn)展都一一登記在手機(jī)軟件中，打通河湖管護(hù)最后一公里。

隨著河長(zhǎng)制的推行，長(zhǎng)沙采取了關(guān)閉砂石場(chǎng)、封堵排污口等一系列舉措，確保瀏陽(yáng)河清水長(zhǎng)流。從過(guò)去“傷痕累累”到如今水清河暢，瀏陽(yáng)河水質(zhì)連續(xù)18個(gè)月達(dá)到Ⅲ類(lèi)，國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率為100%。

河湖問(wèn)題點(diǎn)多面廣，如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理？高技術(shù)助力河長(zhǎng)巡河。“往右邊點(diǎn)，再高一點(diǎn)，有白色垃圾，請(qǐng)派人清除……”無(wú)人機(jī)轟轟掠過(guò)水面，畫(huà)面顯示在手機(jī)屏幕上。在江西遂川縣，北澳陂河長(zhǎng)王榮平介紹，無(wú)人機(jī)成了新“眼睛”，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題線索。

遂川縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)人張曉曲介紹，不少河段處于山區(qū)，單靠人力巡護(hù)，難免存在監(jiān)管盲區(qū)。去年以來(lái)，遂川縣投入近500萬(wàn)元，建成智慧河長(zhǎng)制綜合管理信息平臺(tái)，“無(wú)人機(jī)+大數(shù)據(jù)”助力河長(zhǎng)精準(zhǔn)巡河。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制以來(lái)，各地設(shè)立鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和巡河員、護(hù)河員120萬(wàn)名，涌現(xiàn)出一大批民間河長(zhǎng)湖長(zhǎng)和志愿者。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，基層河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、社會(huì)志愿者等已成為守衛(wèi)河湖的重要力量，在推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化河湖管理保護(hù)中發(fā)揮了重要作用。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年10月30日 18 版）